Из-за срыва тендеров по закупке медикаментов ежедневно умирают сотни человек. Зачастую они уходят из жизни в тяжких мучениях, понимая, что в другой стране они могли бы прожить значительно дольше, или вылечиться вообще. Раньше любителей наживы на тяжелобольных я называл “гиенами”. Теперь считаю, что они убийцы. Их нужно судить.
30-го сентября Кабмин отстранил от занимаемой должности главу МОЗ Олега Мусия. Его заместителя Руслана Салютина, отвечающего за проведение тендеров, уволили незамедлительно, министра же – согласно действующему законодательству – может отправить в отставку лишь Верховная Рада. Официальная причина увольнения – за срыв тендеров по закупке медицинских препаратов.
На приобретение медикаментов по всем программам МОЗ в этом году собирался потратить 2,2 млрд грн. Глава министерства вначале своей каденции заявлял, что коррупционная составляющая в цене лекарственного препарата составляет 40-50% и обещал избавиться от нее в системе МОЗа, Гослекслужбы, и, таким образом, даже при галопирующем курсе гривни заморозить цены на медицинские препараты на уровне 2013 года – не только в тендерных закупках, но и в аптеках. Но по факту, судя по всему, коррупционная составляющая не только осталась, но и стала еще больше, поскольку импортные лекарства подорожали в среднем на 72% по стране. При этом страшно себе представить, по каким ценам МОЗ закупило бы лекарства на тендерах, но теперь об этом можно только гадать: практически все закупки провалены.
И у общества возник вопрос, – почему? Особенно он насущен для инфицированных ВИЧ и гепатитом С, онкобольных и больных туберкулезом, диабетом и другими распространенными тяжелыми заболеваниями. Они вам по дням, а некоторые и по минутам расскажут, как последних 5-7 месяцев ждали от государства лекарств для лечения. Но тендеры не проводились днями, месяцами. Теперь я могу с полной уверенностью утверждать, что закупки столь необходимых препаратов не проводились потому, что два клана в МОЗ не могли поделить пирог в более чем 2,2 млрд грн.
О первом из кланов я неустанно говорю вот уже несколько месяцев, и на днях впервые публично вспомнил о нем сам министр Олег Мусий: он перекладывает вину за блокирование закупок на своего заместителя Руслана Салютина, непосредственно отвечавшего за проведение тендеров. Хотя я лично, скажу честно, не до конца понимаю, почему Арсений Яценюк уволил только одного Салютина, не вычеркнув из списка “Народного Фронта” его теневого куратора и покровителя Николая Мартыненко. Ведь не только кулуары Кабмина и Верховной Рады, но и весь Интернет переполнен информацией о сотрудничестве этих двух господ. Салютин не только протеже ближайшего политического соратника и одного из казначеев премьер-министра, но и непосредственно трудился в бизнес-структурах упомянутого господина, был задействован в этих бизнес-схемах. Более того, в МОЗ он попал по квоте Мартыненко, в эфире одного из телеканалов Мусий назвал Мартыненко смотрящим за Салютиным, поэтому есть все основания утверждать, что МОЗ – это их совместный бизнес-проект, из которого г-н Салютин был выбит решением Кабмина.
Но если Руслан Салютин “пошел на выход”, то его куратор, судя по всему, остался при полномочиях и уже подготовил на должность очередного протеже – Виктора Сирмана, человека, также не далекого от семейного бизнеса Николая Мартыненко. По факту происходит всего лишь ротация “козлов отпущения”, которая – в принципе – не изменит главного – стремления некоторых новых хозяев жизни зарабатывать на здоровье людей.
Но если бы ситуация обстояла только так, как говорит Мусий, то группа Мартыненко-Салютина успешно проводила бы тендеры, вытягивала откаты, упомянутые министром немногим выше, и все было бы “хорошо”, то есть – как всегда с тендерной коррупцией по самые уши. Но у г-на Мусия тоже была своя группа импортеров. Сначала нужно упомянуть о неком Юрии Савко, которого Мусий назначил своим заместителем. До этого г-н Савко возглавлял ассоциацию производителей инновационных лекарств “АПРАД”, в состав которой вошли около двух десятков крупнейших международных компаний. На прежней должности Савко активно отрабатывал деньги импортеров: “АПРАД” мощно отстаивал интересы иностранных фармацевтов, пытаясь влиять на законотворческую политику Минздрава. По некоторым данным, Мусий лоббировал Савко на должность председателя Гослекслужбы, но Кабмин назначил человека Мартыненко, и тогда министр приблизил “лоббиста импортеров” к себе лично.
Не один только Савко пытался делать погоду. Как только начались разговоры о проведении тендеров, вокруг министра появилось немало общественных организаций, тянущих за собой поставщиков лекарственных средств. Речь идёт о Дмитрии Шерембее, Дмитрии Подтуркине, Борисе Исаеве, а также – ряде импортеров, работавших с “Семьей” и одиозным министром Раисой Богатыревой.
В итоге в МОЗ возникло два фармакологических клана, ни один из которых не смог доказать свои приоритетные права на проведение тендеров: группа Мартыненко-Салютина не смогла договориться с фарманострой Мусия. Результат знает вся страна: тендеры заблокированы. Больные страдают.
И напрасное дело искать в этой коррупционной истории кого-то более честного, потому что в негативном свете засветились обе стороны. Я бы даже осмелился заявить, что участь Мусия даже более значима, чем его зама. Именно министр начал политику выдавливания национальных производителей с процедур закупок, при этом обозвав отечественные компании “разливайками”. Это при том, что начиная с 2009-го года украинские фармпроизводители прошли процедуру сертификации GMP: 116 кампаний подтвердили свои лицензии, а около 30-ти их лишились, прекратив производство. Благодаря сертифицированному европейцами качеству значительная часть отечественных фармацевтов работает на экспорт, но при этом не может пробиться на украинский рынок.
Отечественные производители лекарств готовы идти на встречу МОЗу и заявили о готовности заморозить цены на закупаемые государством препараты на уровне прошлого года. Но они столкнулись с проблемой, куда более мощной, чем инфляция: производители-украинцы могут составить серьезную конкуренцию импортерам, но они не способны предоставить большой откат при закупках, ибо накручивать крупный “интерес чиновника” просто только при наличии оффшорной фирмы-прокладки.
Тендеры – только один из эпизодов бесславной деятельности Мусия и компании. Следом за Богатыревой он стал покровителем торговцев аптечными наркотиками: после того, как в свое время правительство Тимошенко ввело количественный учет “Трамадола”, одна из украинских компаний “ИнтерХим” выпускает “Кодтерпин” – препарат с кодеином против кашля. Кодеин – это синтетический опийный наркотик. “Кодтерпин” свободно продается в аптечных учреждениях , более того его продажи за последние 5 лет выросли в 8 раз! В Интернете не сложно узнать, почему его так любят наркоманы: в силу особенности формулы именно этого препарата, из него легко выделяется кодеин. Активисты требовали сначала от Богатыревой, а потом от Мусия введения жесткого количественного учета препарата, но они не поддержали эту инициативу. Что, в принципе, понятно: цена вопроса – 280 млн грн в год. Именно на эту сумму продается “Кодтерпин” наркоманам в Украине. Ввести жесткий учет это препарата требовали также новые руководители МВД и СБУ, но МОЗ этого не сделал. Производитель нашел путь к сердцу министра здравоохранения через его карман?
Это только одна часть той истории, которую я планировал рассказать о МОЗ и его руководителях – преступная деятельность. Но есть и вторая – преступная бездеятельность.
На момент прихода Кабмина Яценюка был подготовлен пакет реформ системы здравоохранения, способных не только уменьшить коррупционную составляющую при закупках, не только улучшить качество медицинского обслуживания граждан, но и спасти не одну жизнь.
Реформа первая – введение референтных цен: я лично отстаивал введение этой системы, действующей во всех развитых странах. Суть ее проста: для определения средней стоимости препарата берутся цены на определенное лекарство по нескольким индикативным странам и выводится средняя арифметическая. Госзакупки не могут производиться выше этой цены. Ранее удалось успешно реализовать этот механизм при закупках лекарств против гипертонии. Следующим шагом должен был стать проект референтных цен на закупку лекарств против диабета и введение механизма на другие жизненно важные фармпрепараты. С обязательством снизить цены на лекарства и ввести референтное ценообразование назначили нового руководителя Гослекслужбы. И на одном из заседаний Кабмина с подачи Михаила Пасечника (главы Гослекслужбы) эта идея под непосредственным руководством Яценюка была “улучшена” до состояния неработоспособности, и в итоге не работает: обновление состояло в том, чтобы сравнивать розничные цены в одной стране, оптовые – в другой стране, и цены производителя – в третьей. Накануне заседания КМУ я звонил Мусию и пытался объяснить, что этого нельзя делать, ведь Украина закупает лекарства против диабета на 80% дороже, чем это стоит в Польше. Но меня он так и не услышал.
Реформа вторая – реимбурсация (не боюсь показаться нескромным, это тоже моя инициатива): государство отказывается от большинства закупок, поэтому врач выдает малообеспеченному пациенту не лекарство, а рецепт, с которым тот идет в аптеку, и его получает бесплатно; затем государство компенсирует аптеке стоимость препарата. Если у пациента есть деньги, он может доплатить разницу и взять более дорогой аналог. Никаких тендеров, логистических расходов и рисков с несоблюдением условий хранения препарата или окончанием сроков годности. Весь пакет документов давно уже готов для рассмотрения на заседании КМУ. Но тут нет откатов… Вопрос не рассматривается.
Реформа третья – демонополизация аптечного бизнеса. Во многих европейских странах действует принцип “одна аптека – один провизор”, а один предприниматель может контролировать не более 2-4 аптек. Это делается для того, чтобы крупные сети не контролировали рынок, завышая цены. В свое время в Кабмин были внесены соответвующие предложения, но что я вижу на заседаниях Экспертно-апелляционного совета при Госпредпринимательстве – Гослекслужба МОЗа системно убивает мелкий аптечный бизнес, иногда даже закрывает единственную аптеку в селе.
Реформа четвертая – введение института рецептов по международным непатентованным названиям. Большинство врачей получают долю от фармбизнеса за то, что выписывают какое-то конкретное лекарство. Часто имеются более дешевые и не менее эффективные аналоги, но врач предлагает самое дорогое. Лично я пролоббировал решение, согласно которому вместо бренда врач должен выписывать действующее, т.е лечащее, вещество, а пациент уже сам выберет, что именно ему купить. Решение принято, но МОЗ не сделало ничего для контроля за реализацией этой идеи. В итоге больные переплачивают крупные суммы, повышая доходы врачей и мегаприбыли корпораций.
Я не могу найти других объяснений тому факту, что министр Олег Мусий, а также все правительство Арсения Яценюка заблокировало столько важные реформы, кроме как коррупционный мотив. Получив власть весной этого года премьер, его смотрящие, а также глава МОЗ со своими заместителями возвратили здравоохранение на несколько лет назад. Более того, именно эти люди возвращают страну в мутное время импортного “ширпотреба”. Ведь не секрет, что на многих производствах мира стоят две линии, изготовляющие один и тот же препарат, но разного качества, – один соответствующий стандартам GMP, другой – нет. До 2013 года в Украину многие мировые бренды завозили не соответствующие европейским сертификатам качества медикаменты. Иногда даже вместо медикаментов это был прессованный мел. Как только Украина заявила о намерении ввести требование наличия сертификата GMP для всего фармимпорта, импортеры попытались поднять скандал, но вскоре смирились с тем, что в Украину придется поставлять более качественные препараты по той же цене. А что мы наблюдаем сегодня: правительство Яценюка проллоббировало закон, согласно которому позволено ввозить без сертификации GMP препараты для лечения онкологии, туберкулеза, ВИЧ, орфанных заболеваний, а также – вакцины. Иными словами, самые тяжелые болезни тепер можно лечить некачественными препаратами.
На Майдане погибло 100 граждан нашей страны. Они боролись за новое общество, без коррупции и фальши. Янукович, обвиненный в этих смертях, вынужден скрыться бегством.
В ходе АТО ушло из жизни несколько тысяч украинцев, и Путин для нас навеки останется террористом и интервентом, и мы всячески желаем ему кары.
Из-за срыва тендеров по закупке медикаментов ежедневно умирают сотни человек. Зачастую они уходят в тяжких мучениях, понимая, что в другой стране они могли бы прожить значительно дольше или вылечиться вообще. И за это двух чиновников просто увольняют с работы. Нет, господа, их нужно судить. И не только их. Я считаю, что ответственным за все произошедшее является, в первую очередь, премьер-министр Арсений Яценюк, превративший МОЗ в вотчину, а также Николай Мартыненко. Действия или бездействия этих людей каждый день убивают сограждан. Я лично подходил к этим людям, предупреждая, что им придется отвечать за содеянное. Виновен и Олег Мусий, он -соучастник, и нечего ему прикрываться Майданом.
С подачи Татьяны Чорновол, этих людей я раньше считал “гиенами”. Теперь, считаю, что они убийцы. Они ведь не у государства воруют, они отнимают у людей жизни. Их нужно судить.
П.С. В ближайшее время я, скорее всего, подпаду под люстрацию. Закон эмоциональный, но, может быть, и справедливый – с общественной точки зрения. Время покажет. Но проблема не в Бродском, проблема в другом: я не принимал участия в схемах “Семьи” или их соратников, и буду люстрирован. Тогда как ни один вор из ныне правящего Кабинета под действие этой “гильотины” не попадает.
Общество пытается решать сложные проблемы простыми методами и бороться с фамилиями вместо явлений. Более того, у этих воров – большой общественный иммунитет на критику, что продлевает их лицензию на грабеж и убийство собственного народа.
Часть 2
Правительство Яценюка, чиновников которого журналистка Татьяна Чорновол назвала “гиенами”, не только скопировало тендерную схему Семьи, но вернуло смотрящих
Ровно месяц назад в статье “Тендеры смерти” я детально описал причины конфликта между двумя фармацевтическими кланами: с одной стороны – прямых импортеров, интересы которых лоббировал лично глава МОЗ Олег Мусий, с другой – местной фармацевтической мафии, представленной замминистра Русланом Салютиным и Николаем Мартыненко, “смотрящим” от правительства Яценюка. С тех пор многое изменилось в МОЗ: Мусий отстранен, Салютин уволен. Наконец-то состоялись первые тендеры по закупке лекарственных средств, но… на самом деле ситуация только ухудшилась.
Во-первых, Николай Мартыненко, осознав свою неспособность самостоятельно зарабатывать деньги на “МОЗовских” тендерах, сделал ставку на “схемотехников” Семьи и Раисы Богатыревой.
Николай Мартыненко. Фото: lenta-ua.net
Во-вторых, теперь снова нет никаких гарантий, что купив в красивой упаковке лекарство, там действительно будет лечащее вещество, а не мел. Это еще одно нововведение “лидера народного доверия” Арсения Яценюка, за премьерство которого проголосовали 22% избирателей, но 78% – против.
Тендеры “по-фронтовому”
Как только Василий Лазоришинец был назначен и.о. министра здравоохранения, были проведены сразу несколько тендеров на закупку лекарственных средств. Но, как оказалось, радоваться особо нечему. Как говорится, за что боролись, на то и напоролись. Победили всё те же компании из “тендерной гвардии” Семьи и Раисы Богатыревой: так, речь идет о компаниях “Фармадис”, “Укроптпостач”, “Ганза”, которые входят в группу Петра Багрия и Михаила Кучирко; это и печально известные “Людмила-Фарм” и “Фармекс-групп”.
Самую большую сумму в 121 млн. грн. “сорвала” “Фармекс-групп”, причем, не просто так выиграла, а в жесткой конкуренции с компанией “Здоровье”. Правда, у обеих кампаний де-факто один собственник, до последнего времени почетный гражданин Харькова, депутат Госдумы России Александр Шишкин. Как заявляет прокурор Харькова Евгений Попович, “Шишкин поддержал решения российских властей о введении войск на территорию Украины и о принятии Крыма в состав России. Такой человек не достоин звания “Почетный гражданин Харькова”. А вот выигрывать тендеры у правительства Майдана – достоин вполне. И не боится украинская власть, что сторонник оккупации Украины поставит под видом лекарств биологическое оружие…
Василий Лазоришинец. Фото: for-ua.com
Почему после Революции Достоинства в ходу все те же схемы и принципы, которые активно использовались в период “семейного застоя”? Этой теме считаю необходимым посвятить более пристальное внимание…
Эра Семьи: как строились схемы в МОЗ
В 2011 году, когда МОЗ возглавил выходец из Донецка Александр Анищенко, в схемы МОЗа подтянулись Андрей Игнатов, Дмитрий Подтуркин, Роман Богачев и Борис Исаев, их задачей было создать работающую вертикаль и функциональные схемы для проведения госсзакупок в “нужном” ключе. Опыт подобной деятельности у этих людей был: ранее они слажено трудились на благо определенных донецких структур, организовывая закупки для “Укрзалізниці”. С этой целью, во-первых, они создали свою компанию “Вектор-фарма”, которая принимала участие в части тендеров. Формально, “Вектор-фарма” имеет британские корни, а реально эта структура контролируется Дмитрием Подтуркиным и его соратниками.
Официальным прикрытием для этой группы была компания “Менеджмент-консалтинг групп”, зарегистрированная в Киеве по адресу: переулок Георгиевский, 7. Уже в первый год своей деятельности группа, как утверждают участники рынка, начала проводить жесткие переговоры с поставщиками-фармацевтами. Подтуркин и его соратники взялись четко разграничить, какие компании и в каких тендерах побеждают. За это группа претендовала на “вознаграждение”, которое победители тендеров довольно часто заносили прямо в офис в Георгиевском переулке.
Как поговаривают, суммы откатов предположительно составляли 30%-40% – в зависимости от специфики тендера. Учитывая, что объемы закупок лекарств составляли в порядка 1,5 млрд.грн, а 1,2-1,3 млрд выделялось на закупку медтехники, то не сложно посчитать, какие суммы проходили через “Менеджмент-консалтинг групп”. По некоторой информации, Подтуркин оставлял 3,5%, а остальное отдавал, судя по всему, Игнатову, “смотрящему” от Семьи за потоками в МОЗ.
Вот тот самый знаменитый офис на Георгиевском, 7. Если вы впервые с чемоданчиком, то вам на 4-й этаж
Минздрав Богатыревой: рай для коррупционеров
В 2012 году кресло министра здравоохранения заняла Раиса Богатырева. Для нашей четверки начался новый виток головокружительной тендерной “карьеры”. Роман Богачев в марте 2012 года получает портфель замминистра здравоохранения. Богачев был настолько нужен Януковичу в Минздраве, что специально под него была даже создана отдельная должность – замминистра. Основная задача Богачева – контроль за госзакупками в интересах Семьи. Подтуркин становится штатным советником министра здравоохранения, у него даже появился персональный кабинет в министерстве. Для Андрея Игнатова еще в декабре 2011 нашлось теплое местечко в налоговой – его назначили замом тогдашнего главы Государственной налоговой службы. Правда, г-н Игнатов работу любил, поэтому “на общественных началах” продолжал свою миссию “смотрящего” Семьи в МОЗ.
Новые должности сути занятий группы не изменили. Все вопросы по тендерам по-прежнему решались в Георгиевском переулке. По некоторым данным, переговоры с поставщиками проводил Подтуркин, который собирал с победителей тендеров откаты. Если же какой-то “особо зарвавшийся” поставщик платить откаты отказывался – тендеры попросту блокировались.
Со временем Подтуркину поручили еще одну ответственную миссию – контроль за формированием заявок для проведения тендера. Формально условия тендерной заявки МОЗ верстают специально созданная группа, в которую входят специалисты министерства и представители госпредприятий. С приходом в сферу здравоохранения группы Игнатова к формированию заявок допускались исключительно представители этой группы, которые, под бдительным контролем Подтуркина, прописывали задания тендеров под те компании, которые в итоге должны были их выиграть.
В узком кругу “победителей”
Шло время, а наши ребята практически беспрепятственно развивали и укрепляли свое влияние на проведение тендеров в сфере здравоохранения. Достаточно заглянуть в “Вестник государственных закупок” – и налицо примечательная тенденция. Из тендера в тендер плавно перетекали одни и те же победители. В частности, это компании “Фармадис”, “Укроптпостач”, “Ганза”, которые входят в группу Петра Багрия и Михаила Кучирко – традиционно эта группа контролирует закупки препаратов для лечения туберкулеза и онкозаболеваний.
Фирма “Ганза”, к слову, в 2009 году фигурировала в скандале с “Тамифлю”, который закупала по 251 грн. за упаковку при рыночной стоимости 67 грн. А в 2011 и компания, и сам Багрий даже фигурировали в уголовном деле по факту злоупотребления служебным положением чиновников Минздрава, который имел место при закупке в 2008 году пиролизных инсенераторов.
В лидерах по количеству выигранных тендеров и объемам полученных бюджетных денег традиционно являлись также фирмы “Людмила-Фарм” (контролирует Елена Миронова), “Фармекс-групп”. Ну и, конечно же, уже упомянутое детище Подтуркина и Со – “Вектор-фарма”.
Эта фирма поистине уникальна. Если большинство крупных фармкомпаний во всем мире имеют свою узкую специализацию, то “Вектор-фарм” поставляет все, что может понадобится МОЗу. При этом у компании – всего один склад на Киевщине, общей площадью 250 кв.м. На такой площади всю продукцию, которую предлагает компания, разместить невозможно физически. Тем не менее, фирма, которую для участия в тендерах Минздрава создали Исаев, Подтуркин и Богачев, исправно выигрывала тендеры по закупке лекарств. Так, в 2013 году на долю “Вектор-фармы” перепало тендеров на 200 млн. грн.
Это – компании, традиционно урывавшие самые крупные куски тендерного пирога. Прочих “завсегдатаев” МОЗовских тендерных закупок можно поделить на две группы: это либо компании, зарегистрированные через шотландские или кипрские оффшоры, либо фирмы, оформленные на подставных людей. Иногда очень экзотических. Так, к примеру, в тендерах МОЗа периодически участвует ООО “Скай фарм”, основал которую, согласно данным Госреестра предприятий, некий Икромов Отабек Улугбек Оглы, а руководит ее человек с не менее неудобоваримым именем Жумабоев Мамадалы Мадамыныжон Оглы.
Основное предназначение этих фирм, похоже, фиктивная конкуренция для фаворитов торгов, которых заранее определил Подтуркин.
Падение Подтуркина
Однако, иногда идеально отлаженная система давала сбои. Так случилось летом 2013 года. Тогда разразился без преувеличения международный скандал. В тендере, объявленном МОЗ, принял участие польский производитель инсулина. И пусть качество его препарата было высоким, а цена – приемлемой, у поляков обнаружился существенный и непреодолимый недостаток: они отказались платить откаты Семье. За что и были наказаны: Госпредприятие “Индар”, контролируемое Подтуркиным, заблокировало все тендеры, а польский инсулин сняли с регистрации.
Поляки подобный беспредел терпеть не стали и учинили скандал. Со всеми вытекающими – вплоть до приезда посла Польши к Богатыревой. В результате скандал удалось замять, но лишь после того, как Подтуркина уволили с должности советника министра здравоохранения. Впрочем, увольнение было скорее формальностью: Подтуркин не только продолжал курировать вверенную ему отрасль, но даже не лишился отведенного ему в здании МОЗ кабинета, просто переехал из одного этажа на другой. Кстати, тема “Индара” – особая, и об этом предприятии, и о том, как можно наживаться на тяжело больных диабетом, я расскажу отдельно. И в этом контексте нельзя будет не вспомнить о Подтуркине, Исаеве и т.д.
Параллельно с тендерами группа плотно занималась еще одним перспективным направлением – допуском препаратов на украинский рынок. Этим вопросом ведала специально созданная группа по принятию решений по регистрации лекарств, контролировать которую поручили Подтуркину. Все препараты, получающие доступ на украинский рынок, проходили экспертизу в ГП “Государственный экспертный центр МОЗ Украины”. На рассмотрение же группы выносились готовые решения. Таким образом, был создан своеобразный шлагбаум по пропуску лекарств.
Как Подтуркин “намайданил” протекцию “Свободы”
Зима-2013. В стране гремит Майдан. А в МОЗе – совещание с фармкомпаниями, которое проводит замминистра Богачев и Подтуркин, официальной должности в министерстве тогда уже не имеющий. Там, перед крупными фармацевтами, Подтуркин хвастается важной миссией, возложенной на него Семьей: вот, мол, ребята решили, чтобы я помайданил – и я пошел на Майдан.
Как оказалось, “майданил” Подтуркин не зря. Именно на Майдане он “подружился” с нардепом от “Свободы” Святославом Ханенко. Свободовец, возглавляющий Комитет по вопросам здравоохранения, берет Подтуркина в помощники. Подтуркин настолько “очаровал” Ханенко, что тот даже пытался протолкнуть его на должность в Гослекслужбу – однако тогда против этого единым фронтом выступили и игроки фармрынка, и лоббисты их интересов в ВР. Тогда Ханенко пристроил своего протеже в наблюдательный совет “Охматдета”. И, пока украинцы гибнут, выгоняя Семью из Украины – Подтуркин тихо-мирно курирует закупку оборудования для нового корпуса, который в народе окрестили “корпусом Саши Януковича”. Цена вопроса еще по тем, старым ценам, которые существовали до стремительной девальвации гривни – около 800 млн. грн.
По привычке, Подтуркин отдает право поставок “своим” – в частности, компании “Укрмед”, которая также значилась среди вечных фаворитов тендеров Минздрава. Эту компанию контролирует один из крупнейших игроков отечественного рынка Николай Кузьма, компании которого до 2009 года выигрывали до 90% тендеров Минздрава по закупке медтехники, в частности, ввезли “опели” по цене скорых – за средства австрийского кредита.
Без кресел – но с тендерами
Осень-2014. Салютин и Мусий так и не смогли провести тендеры, за что поплатились должностями. А на арену выходят старые-добрые схемотехники Семьи. В частности, ходят слухи, что официальные должности в МОЗе могут получить Подтуркин и кто-то из его соратников. В кругах, приближенных к МОЗу поговаривают, что соответствующее согласие уже дал нынешний и.о.министра здравоохранения Василий Лазоришинец. Опыт этих граждан как воздух необходим новому руководству. В частности, для реализации своей голубой мечты – создания отдельного органа, который будет отвечать за все закупки Минздрава.
И не беда, что такой орган выведет коррупцию в тендерных процедурах на новый уровень развития и перечеркнет все намерения и декларации Яценюка и Порошенко по децентрализации закупок (и, как следствие, значительному снижению коррупционной составляющей при проведении тендерных процедур). Зато у тех, кто стоит у тендерной кормушки, всегда будет и хлеб, и к хлебу.
Согласно инсайдерской информации, за Подтуркина “вписывался” также лидер получившей свою квоту по Минздраву “Свободы” Олег Тягнибок – он “сватал” Подтуркина на руководителя Гослекслужбы. С Тягнибоком за право остаться в министерстве до люстрации торговался и Богачев…
Пока официально в структуру МОЗ представители группы Подтуркина не вернулись. А неофициально – уже рулят по полной. Чтобы убедиться в этом, достаточно просто посмотреть на результаты тендеров, которые МОЗ таки ухитрилась провести. Как отчитываются в министерстве, по состоянию на 31 октября в процессе процедуры госзакупок находилось продукции на 1 млрд 143,6 млн грн. акцептировано предложений на 1 млрд 44 млн.грн, заключено договоров на 913,4 млн.грн. Из них в казначействе зарегистрированы на 568,4 млн.грн. Среди победителей все те же вышеперечисленные компании. “Вектор-фарма” только за неделю (с 17 по 23 октября) заполучила тендеров на без малого 20 млн.грн – и это только начало.
Победители тендеров, как и при Януковиче, снова несут деньги в офис на четвертом этаже в Георгиевском переулке. Правда, если раньше такса в среднем составляла 30%, то сейчас, по слухам, схемотехники со стажем сделали корректировку на размер повышения НДС, и от участников тендеров требуют от 10-15%. Задекларированные намерения новой власти побороть коррупцию в результате привели страну в целом и здравоохранение в частности туда, откуда и начинали: к смотрящим от Семьи.
Кстати, не нужно думать, как развалить коррупционную крепость. В предыдущей статье “Тендеры смерти” я описал что нужно делать с МОЗовскими закупками – их нужно ликвидировать, а вместо них ввести реимбурсацию:
“Реформа вторая – реимбурсация: государство отказывается от большинства закупок, поэтому врач выдает малообеспеченному пациенту не лекарство, а рецепт, с которым тот идет в аптеку, и получает препарат бесплатно; затем государство компенсирует аптеке стоимость. Если у пациента есть деньги, он может доплатить разницу и взять более дорогой аналог. Никаких тендеров, логистических расходов и рисков с несоблюдением условий хранения препарата или окончанием сроков годности. Весь пакет документов давно уже готов для рассмотрения на заседании КМУ. Но тут нет откатов… Вопрос не рассматривается”.
И теперь об участии лично Арсения Петровича
Понятно, кто пустил козлов в огород. Даже после скандала с Мусием Николай Мартыненко смог удержаться в статусе смотрящего за МОЗ. По видимому, желая побыстрее заработать денег, он и подрядил Исаева, Подтуркина на организацию тендерной пирамиды. Но воровством государственных денег процесс не ограничился. Группе удалось добиться еще одного удачного для себя, но крайне опасного для украинцев новаторства: частичной отмены сертификации GMP – сертификата надлежащего качества, принятого во всем мире.
Арсений Яценюк
Тут следует сделать важное пояснение: несколько лет назад, когда эта сертификация вводилась в Украине, во-первых, возникло невероятное сопротивление со стороны зарубежных фармкомпаний, поскольку у них была возможность завозить в Украину препараты низшего качества, чем те, которые поставлялись в страны ЕС, где действует требования GMP; во-вторых, часть наших героев зарабатывали немалые деньги на ввозе в страну откровенного фальсификата. Человек покупал как бы дорогостоящее лекарство, а на самом деле это мог быть мел или другое нейтральное вещество. И тут уже речь шла не о воровстве, а об убийстве. Больной надеется, что он лечится, а он медленно умирает, поскольку не происходит необходимого лечения. В третьих, отсутствия требования сертификата GMP позволяет некоторым дельцам ввозить низкоэффективные лекарства, по существу – те же подделки. Формально такие препараты являются аналогами качественных, но надлежащего воздействия на организм человека не имеют.
Сертификация GMP, хоть и со скрипом, но была введена при Януковиче и Богатыревой, и я приложил немало усилий, чтобы это было сделано. Более того, была введена уголовная ответственность за фальсификат. Как следствие, фармацевтическая продукция, не соответствующая стандартам, в нашу страну попросту не могла ввозиться.
Не могла… до недавнего времени. В августе этого года правительство Яценюка пролоббировало изменения в закон “О лекарственных средствах”, которыми сертификация GMP отменялась для препаратов, которые ввозятся в Украину для нужд бойцов АТО. Под шумок обязательную сертификацию отменили и для препаратов, которые применяются в лечении социально опасных и тяжелых заболеваний – таких, как туберкулез, ВИЧ-СПИД, гепатиты, онкозаболевания и редкие (орфанные) болезни. Именно эти фрамгруппы больше всего закупаются на тендерах МОЗ.
